清朗行动 重拳出击-造谣-网络
3月17日，国务院新闻办举行2022年“清朗”系列专项行动新闻发布会。国家互联网信息办公室有关负责人介绍，2022年“清朗”系列专项行动聚焦影响面广、危害性大的问题开始整治。具体包括：“清朗·打击网络直播、短视频领域乱象”专项行动、“清朗·MCN机构信息内容乱象整治”专项行动、“清朗·打击网络谣言”专项行动、“清朗·2022年暑期未成年人网络环境整治”专项行动、“清朗·整治应用程序信息服务乱象”专项行动、“清朗·规范网络传播秩序”专项行动、“清朗·2022年算法综合治理”专项行动、“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动、“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动、“清朗·互联网用户账号运营专项整治行动”10个方面重点任务。
治理★网络谣言
多次发布传播谣言
全网禁止注册新账号
国家互联网信息办公室网络综合治理局局长张拥军介绍，网络谣言是广大网民最深恶痛绝的网络乱象之一。整治网络谣言是网络生态治理的重要内容，也是回应民众关切、保障网民权益的迫切需要。今年将召开党的二十大，打击和治理网络谣言，意义尤其重大。
据介绍，针对网络谣言今年拟采取四个方面措施。
一是清理存量。组织网站平台对已经认定的网络谣言信息进行清理，防止其反复传播，重点是涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息，开展一次全网清理，打上标签，作出明示，让这些谣言信息没有藏身之处。
二是抑制增量。就是要压实网站平台的主体责任，对敏感领域、敏感事件产生的各种信息加强识别。对影响大、传播广的无权威来源信息，及时查证。快速发现谣言、遏制谣言，努力把谣言信息消灭在萌芽状态，把负面影响降到最低。
三是惩治源头。要严肃追究网上谣言信息发布传播的相关方责任。建立溯源机制，对首发谣言信息的平台和账号加大惩处力度。发挥“黑名单”作用，对多次发布传播谣言信息的账号主体予以严厉惩戒，全网禁止注册新账号。对情节特别严重的，要移送有关部门依法追究责任，绝不能让网络成为传播谣言的法外之地。
四是协同治理。要建立健全治理网络谣言工作机制，进一步加强部门协同，压实平台主体责任，完善监测、发现、辟谣、处置全流程工作规范。要充分发挥举报工作的作用，发动广大网民积极举报，提供谣言信息线索。发挥各部门各单位的作用，及时发现和识别谣言。发挥中国互联网联合辟谣平台的作用，明辨是非，还原真相。
打击★网络暴力
首发、多发、煽动发布网暴信息
将面临永久禁言、关闭账号等惩戒
新闻发布会上，成都商报-红星新闻记者针对网络暴力提问：网络暴力、网络欺凌不断引发悲剧，针对网络攻击者披露公民个人信息，发起对公民个人的人肉搜索，侮辱诽谤，应该如何处理？遭受网络暴力应该如何求助？
国家互联网信息办公室网络综合治理局局长张拥军答复称，网络暴力的危害显而易见，网络暴力，不仅侵害他人的尊严、名誉和隐私，也严重污染了社会风气，所以我们要严厉打击。
据介绍，今年年初，国家网信办开展清朗春节网络环境专项整治中，把网络暴力专门作为重点进行了重点整治。今年冬奥会期间，针对攻击、辱骂谷爱凌、苏翊鸣等运动员、教练员等网络暴力行为，国家网信办也采取了措施，惩戒了不法行为，取得了一些效果。
张拥军表示，今年以来，累计清理相关有害信息87.9万条，处置违法违规账号4.1万余个，力度较大。但是，这一问题容易反弹，也容易反复，而且也不是一打就能彻底解决问题，更需要从机制上、从长远的制度建设上来解决问题。
张拥军透露，下一步将从四个方面采取措施。
第一，精准识别处置。指导网站平台建立网络暴力行为监测模型，通过分析用户的评论、弹幕等环节的异常行为，综合举报数量频次，准确识别网暴苗头，努力从机制上、源头上来解决这个问题。
第二，加大惩治力度。在清理违法违规信息的基础上，针对参与网络暴力的账号，督促网站平台采取批量禁言、暂停私信等处置措施，防止网暴升级蔓延。研判行为性质，对其中首发、多发、煽动发布网暴信息的账号，采取永久禁言、关闭账号等措施，对涉嫌违法犯罪的，移交有关部门依法追究法律责任。
第三，强化用户保护。指导网站平台进一步调整优化产品功能，督促网站平台完善防控机制，包括上线“一键防护功能”，限制陌生人私信、评论和转发，上线发文警示功能，引导用户友善评论等措施。这个功能现在已经在一些大的头部网站开始试用了，从这一段试用的效果看，效果很好，我们在认真总结的基础上，进一步在各个网站平台逐步推广。
第四，畅通举报渠道。国家网信办举报中心有“12377”热线电话，可以通过电话、网络等方式来进行举报。应该说，最近举报效果也比较好。未来工作中，要继续细化这些举报分类，简化举报程序，确保网民能够快速、便捷地举报网络暴力问题，帮助网民切实维护自身权益。当然，对严重违法的行为，也坚决进行惩处。
整治★短视频直播
从严整治网络直播高额打赏
全面整治劣迹艺人违规复出
国家互联网信息办公室副主任盛荣华介绍，针对网络直播、短视频领域乱象要开展“清朗·打击网络直播、短视频领域乱象”专项行动。要全面清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规直播和短视频；从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏、未成年人打赏等行为；坚决遏制借未成年人牟利，通过直播、短视频打造“网红儿童”等侵犯未成年人权益现象；全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规“转世”；严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量，进行违规变现行为；坚决整治直播间营造虚假人气、虚假带货量，短视频账号营造虚假流量等行为；严厉打击通过炮制低俗情感剧，收割老年人流量，实施营销敲诈等行为。
盛荣华指出整治要做到“三个规范”：一是规范功能，二是规范账号，三是规范打赏行为，要合理设置充值打赏及受赏的额度、频次，要作出规范化限制。
规范★MCN机构
严禁MCN机构造舆论、蹭热点
严禁为牟利打造“网红儿童”
“我们对MCN机构的规范并不是说要把他们‘一棒子打死’，我们是希望他们合法规范运行，君子爱财，取之有道，堂堂正正才有未来。”新闻发布会上，国家互联网信息办公室网络综合治理局局长张拥军谈到MCN机构规范时表示，MCN机构是为网红和所谓自媒体提供内容策划制作、宣传推广、粉丝管理、签约代理等服务的各类机构总称。在国家网信办去年的调研统计中，几家头部网站平台，拥有1000万以上粉丝的账号，大约有40%都由MCN机构签约。其中以一个重点平台为例，入驻的MCN机构旗下账号超过30万个，年均生产信息超过3300万条。
他表示，开展MCN机构信息内容乱象整治，就是要规范MCN机构与信息内容有关的业务活动，治理的总体思路是实现平台管理、政府监管和社会监督的有机结合。
第一，加强平台管理。第二，加强政府监管。进一步明确标准，划出红线，严禁MCN机构造舆论、蹭热点，严禁MCN机构为牟利打造“网红儿童”，严禁MCN机构操控旗下账号虚构关注度、浏览量、评价评分，严禁MCN机构批量发布同质化内容，歪曲事实真相、误导公众等。在调研基础上，国家网信办正在研究制定MCN机构信息内容管理规范，待时机成熟时会发布施行。第三，加强社会监督。要求平台加强信息披露，以适当方式公布入驻MCN机构及旗下账号的名单，在账号信息页面展示该账号所属MCN机构名称，建立专门针对平台入驻MCN机构的举报受理渠道，全方位接受网民的监督。
保护★未成年人
对软色情、网络暴力等露头就打
新闻发布会上，国家互联网信息办公室副主任盛荣华表示，关于未成年人网络保护问题，网民关注度非常高，反映非常强烈，治理难度也比较大。所以这几年网信办的主任信箱，两会期间代表委员的提案议案、意见建议，都提得非常集中。未成年人网络保护主要有两方面问题，一个是怎样防止未成年人沉迷网络，第二个是涉未成年人网络乱象的治理。
就这两个问题，盛荣华表示，第一，有效解决未成年人沉迷网络的问题。前一段时间，围绕防沉迷工作，网信办指导主要平台上线了青少年模式。青少年模式上线以后，对防沉迷起到了很好的作用，但还存在一些问题和不足。今年，在防沉迷工作中，重点要在“能用管用、好用爱用”上下功夫。
“能用管用”，就是要进一步扩大青少年模式覆盖范围，把未成年人经常用的平台应用、服务类型都纳进来，做到全推广、全覆盖，能覆盖的要尽量覆盖，力争覆盖所有的平台应用和所有的应用功能。通过精准识别，有效引导未成年人使用青少年模式。同时，要号召家庭和社会，加强监督、管理和教育，监督管理教育家里的未成年人使用防沉迷系统。
“好用爱用”，就是要针对不同年龄阶段未成年人的一些特点和需求，在时间限制、功能设置、内容工具上，进行一些区分，使青少年模式更具个性化、更具吸引力，让未成年人和家长更加愿意使用这一模式。
对于加强涉未成年人网络乱象治理，盛荣华表示，今年要在强化日常监管的同时，抓住关键时间节点，比如暑假、春节，要集中开展未成年人网络环境整治的专项行动，努力做到“四个字”。
第一个字是“严”，要聚焦软色情、网络暴力等严重影响未成年人身心健康的突出乱象，坚持露头就打、高压严打，坚决做到严格管控、严肃查处、严厉惩治。
第二个字是“深”，要查找未成年人网络乱象的一些深层次的问题，把整治重点放在未成年人使用频率比较高的网站平台，把监管的触角深入到未成年人参与度高的互动环节当中，深挖根源，才能做到标本兼治。
第三个字是“细”，就是要针对不同平台、不同应用的一些特点，细化举措，分类施策。比如，针对直播、短视频平台，要重点解决好利用“网红儿童”吸引流量、不良导向引发未成年人跟风模仿的问题。针对社区群组的环节，要重点解决好未成年人社交欺凌等问题。
第四个字是“实”，要强化目标导向、问题导向、结果导向，适时组织开展专项督查检查，把各项工作举措做实。同时，对重点地区、重点平台，围绕一些重点问题，要督促整改，督促完善好内部的社区规则和制度，建立长效机制。
盛荣华表示，此外，还要开展效果评估考核，发现问题及时督促整改，做得好的要表扬，做得不好的、没有达到要求的，要进一步督促整改，严重的还要实施处罚。